نظر مشورتی دیوان عدالت اداری:
جناب آقای خانی
رئیس محترم مرکز اطلاعات مالی وزارت امور اقتصاد و دارایی
باسلام واحترام؛
بازگشت به نامه شماره ۶۵۸/۵/۶۵ مورخ ۲۴/۳/۱۴۰۲ معاون توسعه مدیریت و منابع آن مرکز متضمن طرح این سوال که با توجه به عدم تمدیدحکم بند و تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ در قانون بودجه سال جاری (۱۴۰۲) خواهشمند است در رابطه با تبدیل وضعیت مشمولان واجد شرایط مندرج در بند صدرالاشاره در سال جاری ارشاد فرمایید؟ پس از طرح موضوع درکمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری، نظر مشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام می گردد:
به موجب بند د تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ «در راستای اجرای بند (ذ) ماده (۸۷) قانون برنامه ششم توسعه، دستگاه‌های مشمول ماده (۲) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مکلفند، نسبت به استخدام ونیز تبدیل وضعیت استخدامی کلیه مشمولان ماده (۲۱) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران که با عناوین مختلف در دستگاه‌های موضوع قانون مذکور شاغل هستند و رابطه شغلی آنها به صورت پیمانی، قرارداد انجام کار معین یا شرکتی می‌باشد و یا از محل اعتبارات جاری و تبصره ماده (۳۲) و ماده (۱۷) قانون مدیریت خدمات کشوری و اعتبارات طرح‌های عمرانی و یا سایر عناوین از جمله حاکمیتی و تصدی‌گری موضوع بندهای (الف) و (ب) ماده (۴۵) قانون مدیریت خدمات کشوری خدمت نموده و یا می‌نمایند با طی مراحل گزینش با رعایت تبصره (۲) بند (و) ماده (۴۴) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (مصوب ۱۵/۱۰/۱۳۸۹) به صورت استخدام رسمی اقدام نمایند…» از آنجاییکه به موجب قاعده فقهی الحق قدیم لایبطل شئی؛ حق ایجاد برای ذی‌حقّان از بین نمی‌رود لذا در فرض سوال آن دسته از مشمولانی که مطابق بند د تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ و بند و تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ و دستورالعمل نحوه اجرای بند د تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ از شرایط قانونی لازم جهت تبدیل وضعیت به موجب بند ذ ماده ۸۷ قانون برنامه ششم توسعه برخوردار می‌باشند ولی تاکنون تبدیل وضعیت نامبردگان انجام نشده است. عدم تمدید حکم بند و تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ در قانون بودجه سال جاری مسقط حق مسلم ایشان نیست و تبدیل وضعیت آنان برابر شرایط قانونی بلامانع است.
جواد سپهری کیا- معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش
